![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
thagastanРассказывает нам
(РГИА. Ф. 1276. On. 20. Д. 97. Л. 126-128 об.; Ф. 1276. On. 11. Д. 848. Цит.по: Особые журналы Совета министров Российской империи. 1909-1917 г. 1915 г. М., 2008. С. 463.)
Особый журнал № 193 заседания Совета Министров Российской империи
«О досрочном призыве новобранцев 1918 года»
«О досрочном призыве новобранцев 1918 года»
27 октября 1915 г.
Военный Министр вошел в Совет Министров с представлением, в коем объясняет, что ввиду успешности применения мобилизационного порядка к произведенному в августе текущего года призыву на военную службу лиц, родившихся в 1896 году, он полагал бы желательным применить тот же порядок и к предстоящему досрочному призыву новобранцев 1918 года. При этом, однако, Генерал от Инфантерии Поливанов считал бы необходимым допустить в данном случае некоторые отступления от правил, изложенных в Именном ВЫСОЧАЙШЕМ Указе 10 июля 1915 года о призыве лиц, родившихся в 1896 году (Собр. Узак., ст. 1597). Сущность означенных отступлений заключается в следующем:
1) Ввиду того, что начало призыва будет находиться в прямой зависимости от хода военных событий, в выработанном Военным Министерством проекте Указа о предстоящем призыве первый день явки на сборный пункт не определяется в точности, а предположено лишь указать, что призыв последует в 1916 году, причем начальный срок его будет объявлен особым ВЫСОЧАЙШИМ Указом.
2) При призыве 1917 года, ввиду краткости предоставленного для сего срока, прием новобранцев на службу производился без предварительного составления списков тех молодых людей, которые родились в 1896 году и подлежали воинской повинности. Что касается новобранцев 1918 года, то предполагаемый призыв их не ранее 1 февраля будущего года оставляет достаточно времени как для изготовления и проверки надлежащих списков, так и для выяснения семейного положения призываемых и предоставления им необходимых отсрочек. Означенные выше списки должны заключать в себе лишь действительно необходимые для досрочного призыва сведения, порядок же их составления и форма имеют быть определены министром Внутренних Дел по соглашению с Военным Министром. Засим ввиду предположенного назначения 25 января 1916 года конечным сроком всех подготовительных к призыву действий упомянутые списки подлежат представлению в уездные (окружные) и городские по воинской повинности присутствия к 15 декабря 1915 года.
3) Составленные на вышеуказанных основаниях списки предоставляют возможность заблаговременно определить, кто из призывных 1918 года пользуется правом на льготу 1 разряда по семейному положению и на этом основании подлежит принятию на службу в качестве ратника 2 разряда. При этом в случае отсутствия необходимых сведений о призываемых в местах приписки, доставление доказательств о праве их на упомянутую льготу возлагается, согласно проекту, на самих призываемых.
4) Ввиду того, что результаты досрочного призыва 1917 года оказались в количественном отношении весьма благоприятными, в предстоящий призыв является возможным разрешать отсрочки для окончания образования в более широких размерах. Сообразно сему в проекте предположено предоставлять таковые отсрочки воспитанникам не только высших и средних учебных заведений и училищ, поименованных в приложении к статье 76 и в статьях 77-79 Устава о Воинской Повинности, издания 1915 года, но также и таких заведений, для воспитанников которых отсрочек не установлено, с разрешением сих последних отсрочек по соглашению подлежащих ведомств. Равным образом проект предусматривает отсрочки для лиц, оканчивающих курс средней школы, если эти лица, до истечения данной им отсрочки, заявят о своем желании поступить в высшие учебные заведения.
5) В целях поддержания деятельности предприятий, обслуживающих дело государственной обороны, обсуждаемый проект, в отличие от ВЫСОЧАЙШЕГО Устава 10 июля 1915 года, устанавливает, что в настоящий призыв отсрочки тем молодым людям, которые работают в означенных предприятиях, предоставляются по правилам, действующим в отношении чинов запаса (п. 4 ст. 348 Уст. Воин. Пов., изд. 1915 г.).
6) В досрочный призыв новобранцев 1917 года обязанности уездных (окружных) и городских по воинской повинности присутствий сводились к предоставлению отсрочек для окончания образования, к освидетельствованию в некоторых случаях призывных и к выдаче забракованным свидетельств о явке их к исполнению воинской повинности. В настоящий призыв предположено, сверх указанных выше обязанностей, возложить на воинские присутствия также следующие: а) составление списков лиц, обязанных, согласно статье 144 Устава о Воинской Повинности, припиской к призывным участкам; б) установление прав призываемых на льготу первого разряда, и в) определение возраста по наружному виду.
7) Именной ВЫСОЧАЙШИЙ Указ 10 июля 1915 года заключает в себе между прочим карательные постановления, предусматривающие уголовную ответственность за неявку к досрочному призыву. Ту же форму репрессии проект предполагает применять и к не явившимся новобранцам 1918 года, не приурочивая, однако, степеней опоздания к каким-либо определенным числам ввиду того, что первый день призыва еще не установлен.
Представляя составленный на вышеизложенных главных основаниях проект Именного ВЫСОЧАЙШЕГО Указа Правительствующему Сенату по настоящему предмету на рассмотрение Совета Министров, Военный Министр присовокупляет, что вопрос о досрочном призыве новобранцев 1918 года нуждается в скорейшем разрешении ввиду необходимости безотлагательно приступить к подготовительным по означенному призыву работам. Вследствие сего и принимая во внимание текущий перерыв занятий законодательных учреждений, Военный Министр полагает осуществить проектируемую меру в порядке статьи 87 Основных Государственных Законов, издания 1906 года.
Приступив к рассмотрению настоящего дела, Совет Министров выслушал прежде всего заявление Министра Торговли и Промышленности, указавшего на желательность дополнения статьи 9 проектируемого Указа оговоркой о том, что предусматриваемые в этой статье отсрочки могут быть предоставляемы также лицам, поступающим в средние технические учебные заведения. Не встречая, со своей стороны, препятствий к таковому дополнению обсуждаемого проекта, Совет Министров, равным образом, не усматривал каких-либо возражений и против удовлетворения заявленного Помощником Морского Министра пожелания о том, чтобы из общего контингента новобранцев 1918 года было выделено 20 000 человек на пополнение кадров флота.
Сообразно сему и разделяя в остальном предположения Военного Министра по настоящему делу, Совет Министров полагает:
Исправленный согласно приведенным суждениям Совета Министров проект Именного ВЫСОЧАЙШЕГО Указа Правительствующему Сенату по настоящему делу поднести к Собственноручному ВАШЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА подписанию.
1) Ввиду того, что начало призыва будет находиться в прямой зависимости от хода военных событий, в выработанном Военным Министерством проекте Указа о предстоящем призыве первый день явки на сборный пункт не определяется в точности, а предположено лишь указать, что призыв последует в 1916 году, причем начальный срок его будет объявлен особым ВЫСОЧАЙШИМ Указом.
2) При призыве 1917 года, ввиду краткости предоставленного для сего срока, прием новобранцев на службу производился без предварительного составления списков тех молодых людей, которые родились в 1896 году и подлежали воинской повинности. Что касается новобранцев 1918 года, то предполагаемый призыв их не ранее 1 февраля будущего года оставляет достаточно времени как для изготовления и проверки надлежащих списков, так и для выяснения семейного положения призываемых и предоставления им необходимых отсрочек. Означенные выше списки должны заключать в себе лишь действительно необходимые для досрочного призыва сведения, порядок же их составления и форма имеют быть определены министром Внутренних Дел по соглашению с Военным Министром. Засим ввиду предположенного назначения 25 января 1916 года конечным сроком всех подготовительных к призыву действий упомянутые списки подлежат представлению в уездные (окружные) и городские по воинской повинности присутствия к 15 декабря 1915 года.
3) Составленные на вышеуказанных основаниях списки предоставляют возможность заблаговременно определить, кто из призывных 1918 года пользуется правом на льготу 1 разряда по семейному положению и на этом основании подлежит принятию на службу в качестве ратника 2 разряда. При этом в случае отсутствия необходимых сведений о призываемых в местах приписки, доставление доказательств о праве их на упомянутую льготу возлагается, согласно проекту, на самих призываемых.
4) Ввиду того, что результаты досрочного призыва 1917 года оказались в количественном отношении весьма благоприятными, в предстоящий призыв является возможным разрешать отсрочки для окончания образования в более широких размерах. Сообразно сему в проекте предположено предоставлять таковые отсрочки воспитанникам не только высших и средних учебных заведений и училищ, поименованных в приложении к статье 76 и в статьях 77-79 Устава о Воинской Повинности, издания 1915 года, но также и таких заведений, для воспитанников которых отсрочек не установлено, с разрешением сих последних отсрочек по соглашению подлежащих ведомств. Равным образом проект предусматривает отсрочки для лиц, оканчивающих курс средней школы, если эти лица, до истечения данной им отсрочки, заявят о своем желании поступить в высшие учебные заведения.
5) В целях поддержания деятельности предприятий, обслуживающих дело государственной обороны, обсуждаемый проект, в отличие от ВЫСОЧАЙШЕГО Устава 10 июля 1915 года, устанавливает, что в настоящий призыв отсрочки тем молодым людям, которые работают в означенных предприятиях, предоставляются по правилам, действующим в отношении чинов запаса (п. 4 ст. 348 Уст. Воин. Пов., изд. 1915 г.).
6) В досрочный призыв новобранцев 1917 года обязанности уездных (окружных) и городских по воинской повинности присутствий сводились к предоставлению отсрочек для окончания образования, к освидетельствованию в некоторых случаях призывных и к выдаче забракованным свидетельств о явке их к исполнению воинской повинности. В настоящий призыв предположено, сверх указанных выше обязанностей, возложить на воинские присутствия также следующие: а) составление списков лиц, обязанных, согласно статье 144 Устава о Воинской Повинности, припиской к призывным участкам; б) установление прав призываемых на льготу первого разряда, и в) определение возраста по наружному виду.
7) Именной ВЫСОЧАЙШИЙ Указ 10 июля 1915 года заключает в себе между прочим карательные постановления, предусматривающие уголовную ответственность за неявку к досрочному призыву. Ту же форму репрессии проект предполагает применять и к не явившимся новобранцам 1918 года, не приурочивая, однако, степеней опоздания к каким-либо определенным числам ввиду того, что первый день призыва еще не установлен.
Представляя составленный на вышеизложенных главных основаниях проект Именного ВЫСОЧАЙШЕГО Указа Правительствующему Сенату по настоящему предмету на рассмотрение Совета Министров, Военный Министр присовокупляет, что вопрос о досрочном призыве новобранцев 1918 года нуждается в скорейшем разрешении ввиду необходимости безотлагательно приступить к подготовительным по означенному призыву работам. Вследствие сего и принимая во внимание текущий перерыв занятий законодательных учреждений, Военный Министр полагает осуществить проектируемую меру в порядке статьи 87 Основных Государственных Законов, издания 1906 года.
Приступив к рассмотрению настоящего дела, Совет Министров выслушал прежде всего заявление Министра Торговли и Промышленности, указавшего на желательность дополнения статьи 9 проектируемого Указа оговоркой о том, что предусматриваемые в этой статье отсрочки могут быть предоставляемы также лицам, поступающим в средние технические учебные заведения. Не встречая, со своей стороны, препятствий к таковому дополнению обсуждаемого проекта, Совет Министров, равным образом, не усматривал каких-либо возражений и против удовлетворения заявленного Помощником Морского Министра пожелания о том, чтобы из общего контингента новобранцев 1918 года было выделено 20 000 человек на пополнение кадров флота.
Сообразно сему и разделяя в остальном предположения Военного Министра по настоящему делу, Совет Министров полагает:
Исправленный согласно приведенным суждениям Совета Министров проект Именного ВЫСОЧАЙШЕГО Указа Правительствующему Сенату по настоящему делу поднести к Собственноручному ВАШЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА подписанию.
Подписи: И. Л. Горемыкин, А. А. Поливанов, П. А. Харитонов, А. А. Хвостов, П. Л. Барк, П. Н. Игнатьев, В. Н. Шаховской, А. Н. Хвостов, П. П. Муравьев, П. Н. Думитрашко, В. И. Глинка
Скрепа: Управляющий делами Совета Министров И. Н. Лодыженский
Собственною Его Императорского Величества рукою начертан знак рассмотрения.
В Царском Селе. 20 ноября 1915 года.
Председатель Совета Министров,
Статс-секретарь /подпись/
Собственною Его Императорского Величества рукою начертан знак рассмотрения.
В Царском Селе. 20 ноября 1915 года.
Председатель Совета Министров,
Статс-секретарь /подпись/
(РГИА. Ф. 1276. On. 20. Д. 97. Л. 126-128 об.; Ф. 1276. On. 11. Д. 848. Цит.по: Особые журналы Совета министров Российской империи. 1909-1917 г. 1915 г. М., 2008. С. 463.)
