thagastan

Что такое производящие и потребляющие губернии?

"...в 1870-е гг. чиновник Центрального статистического комитета МВД А. И. Штейн предложил методику определения степени обеспеченности населения хлебом, основанную на статистике перевозок40. С тех пор губернии, в которых вывоз хлеба превышал ввоз, стали считать производящими, т.е. имевшими избыток хлеба, губернии, в которых ввоз превышал вывоз, - потребляющими, т.е. не способными обеспечивать продовольственные и фуражные потребности за счет собственного производства"
(Островский А. В., Зерновое производство Европейской России в конце XIX – начале XX в., СПб, 2013, С. 9)

Тульская губерния относилась к производящим, даже в страшном 1919 году:

"В заключение обратимся к материалам специального обследования, проведенного в 1919 г. и охватившего 11 губерний Европейской России - семь потребляющих (Владимирская, Вологодская, Костромская, Московская, Новгородская, Псковская, Ярославская) и четыре производящих (Самарская, Саратовская, Симбирская, Тульская)."
Островский А. В., Зерновое производство Европейской России в конце XIX – начале XX в., СПб, 2013, С. 262)

А к январю 1929 г. ситуация меняется. Вот что пишет

Обзор политического состояния СССР за январь 1929 г.
(по данным Объединенного государственного политического управления)

...
Крестьянство
...
Продовольственные затруднения
Положение с хлебоснабжением сельского населения губерний потребляющей полосы (Тверская, Иваново-Вознесенская, Нижегородская, Тульская, Рязанская, Калужская, Ярославская), как и в декабре, продолжает оставаться напряженным.
(ЦА ФСБ РФ Ф. 2. Оп. 7. Д. 503. Л. 67. Заверенная копия. Цит. по: "Совершенно Секретно": Лубянка Сталину о положении в стране (1922-1934 гг), т. 7 1929 г., М., 2004 )

То есть - с 1919 г. по 1929 Тульская губерния превратилась из производящей в потребляющую. Видимо, причинами были как снижение товарности зернового производства, так и рост городского населения (хотя сама Тула выросла незначительно, с 139 000 человек в 1914 до 155 000 в 1926)